2014年之前，中国的PPP模式还处于探索阶段。据统计，这一阶段，中国共启动了90个涉及水的PPP项目，总投资167.42亿元。

2014年,PPP来到在中国发行的一系列政策包括国家发改委通知第一批鼓励社会投资项目在基础设施等领域,财政部的通知相关问题的推广和应用社会资本和政府之间的合作模型。

也许是出于对“新事物”的恐惧，PPP模式自在中国推出以来并没有引起太大的波澜。据统计，2014年，中国启动了155个与水有关的PPP项目，总投资509.56亿元。

在听到“先锋”对美味螃蟹的积极反馈，以及“十项水政策”和“关于推进政府与社会资本在水污染防治领域合作的实施意见”之后，PPP的受欢迎程度从2015年开始飙升。2015年启动的PPP项目增至804个，总投资2623.71亿元。

2016年，中央政府加强了项目识别和入库的审批，受此影响，这一年各地发起涉水PPP项目392个，投资总额1806.63亿元，但单个项目规模和投资额均有较大幅度提升。

截止 2017 年 12 月末，财政部 PPP项目库中环保类 项目累计 3979 个、投资额 4.1 万亿元， 分别占 55.8%、38.0%。其中落地项目1556个，投资额 1.9 万亿元，落地率超 过 1/3。

环保企业开始“跑马圈地”的较量

随着PPP的持续推广和加速释放，以环保上市公司为代表的社会资本开始加速跑马圈地、抢占市场。以东方园林、碧水源为代表的民营企业一时间都将PPP模式作为业绩攀升的重要抓手，仅在2016年上半年，纯水设备东方园林中标项目金额高达200多亿元，公告中标项目金额约190亿元。碧水源也实现了业绩的翻倍增长。两大企业也因此“园林第一股”和“创业板第一白马股”荣耀加身。

民企为PPP“着迷”的同时，国资央企也没放过眼前的“肥肉”。中石化、中冶集团、葛洲坝、中国建筑、中国铁建、中信集团、中国中车等均或通过成立环保公司或通过并购强势杀入，开启了PPP进击之路。（详情点击：跨界环保成风潮?看近年来跨界而来的大佬们如何玩转环保圈）

而对于PPP为何如此受环保企业欢迎，有业内人士表示：“争抢PPP项目的重要原因之一是环保企业传统的业绩为王思维。只要有工程业绩，即使利润很低甚至没有利润，都有企业接单，这种思维模式需要转变。”

PPP的风向突然变了

PPP促使一批转型发展和民生保障项目落地，促进了行政体制、财政体制和投融资体制改革。但我们不得不承认，PPP的野蛮生长也带来了一些问题。

在PPP狂飙突进下，一些企业抢食项目已“失去理智”，明知一些地方政府存在支付风险，企业为抢项目还冒然进入，融资或进行资金垫付，存在较大风险。

此时国家也开始对PPP项目加以规范，集中清理“僵尸”项目和违规项目，遏制泛化滥用现象。

在政策变化下，今年年初，葛洲坝发布公告，撤销PPP事业部，在PPP红利下进击而来的巨头似乎在这一领域的投入开始降低。而去年开始，东方园林、碧水源、博天环境、启迪环境等或陷入发债失利，或面临股价业绩双双下跌的危机。还出现了因资金问题项目终止的情况（详情点击：启迪环境：终止参与两PPP项目！）他们或开始背靠国资大树，或缩减PPP业务。（详情点击：今年，这些水务企业很缺钱！）

都说“船小好调头”，但在这场PPP浪潮下，波及最大的反而是民营企业，国资似乎并没有受到太多冲击，且在“环保寒冬”之时其优势愈发凸显。

有行业研究人员认为PPP项目对于民营企业投融资影响较大。在环保PPP项目中，流域水环境治理项目占了较大比例实验室纯水设备，相比于国企央企拥有较强的信用背书，民营企业的融资渠道更窄，被波及更深，但这并不意味着央企可以掉以轻心。

结语

PPP项目数量高速增长的时代已经过去，未来PPP会更加平稳发展，更注重项目的质量。

环保产业需要由投资和建设向技术和运营回归纯水设备，因为环境产业核心是服务业，污染核心治理和资源化设施能不能常态、高效、可持续地运营就尤为关键。因此，产业无论如何发展，最终都要回归价值。

“未来几年是环境大建设时代，在生态环境治理方面，不少地方对PPP模式仍然存在需求。但是环保企业更应关注客户需求，“从商业的本质来讲，合理的商业模式、现金流和净利润‘双正’是企业稳定发展的重要条件。只是，不少企业忘了这一点。”一位环保企业原负责人做出忠告。苏州皙全皙全纯水设备公司可根据客户要求制作各种流量的纯水设备，去离子水设备，超纯水设备及软水处理设备。纯水设备，实验室纯水设备。